29اردیبهشت1396مردم سراسر کشور پای صندوق های رای خواهند رفت و همراه با انتخاب دوازدهمین رئیس جمهور کشور، اعضای پنجمین دوره شوراهای اسلامی شهر و روستا را نیز انتخاب خواهند کرد.در شهر رشت نیز رشتوندان شریف، نمایندگان خود را در پارلمان شهری برخواهند گزید.قطعا تجربه چهاردوره انتخابات اعضای شورای شهر در گذشته، در شهر اولین ها، کمک کننده موثری به رای دهندگان برای انتخاب افراد واجد صلاحیت و دارای اهلیت، برای حضور موفقیت آمیز در پنجمین دوره شوراهای شهری به حساب می آید.تحقیقا در این دوره رای دهندگان ناگزیرند با شناخت بسیار بیشتری که نسبت به موضوعات و مشکلات شهری پیداکرده اند و با آگاهی کاملتری که نسبت به چهاردوره گذشته در باره مدعیان حضور در شورای شهر بدست آورده اند به نامزدهایی که آمادگی پذیرش مسئولیت مدیریت شهر را با اشراف به واقعیت های موجود در شهر رشت دارند، رای دهند و مناسب ترین و اصلح ترین شخصیت ها را از میان کاندیداهای محترم، برای تصدی این مسئولیت مهم و سرنوشت ساز شهری، و برای چهار سال آینده، انتخاب نمایند. کاندیداهایی که در کنار شاخصه های لازم و تخصصی فردی و اجتماعی و مدیریتی، قطعا باید دارای برنامه های جامع در مورد مدیریت شهری باشند و واقف باشند که شهروندان شریف و صبور شهر رشت، نیازمند یک شورای برنامه محور هستند تا بتوانند انتظارات شهری آنان را،که سال هاست برای تحقق اش لحظه شماری می کنند، و متاسفانه بخش عمده ای از آن خواسته ها تاکنون به سامان نرسیده است را برآورده سازند.
با همین رویکرد، می دانیم که براساس سرشماری عمومی نفوس و مسکن سال 1395توسط مرکز آمار ایران، کل جمعیت کشور حدود 80 میلیون نفر و سهم جمعیت استان گیلان از جمعیت کل کشور در این سرشماری،حدود 2/5 میلیون نفر می باشد.از مجموع جمعیت2/5 میلیون نفری استان گیلان،سهم شهر رشت حدود 750 هزار نفر می باشد که شامل حدود 370 هزار نفر مرد و 377 هزار نفر زن و 252 هزار خانوار است. باستناد به این آمارگیری که در 31 استان کشور صورت گرفته است، استان گیلان با اختصاص 3/17 درصد از جمعیت در مرتبه 12 جدول استان ها و از نظر تراکم جمعیتی با حدود 2/5 میلیون نفر در مساحتی برابر با 14042 کیلومترمربع صاحب تراکم 180/2 درصدی و به همین دلیل در رتبه سوم کشور قرار دارد.در استان گیلان واحدهای آپارتمانی 34 درصد و غیرآپارتمانی 66درصد و بنا براین از این نظر هم رتبه 9 کشور را به خود اختصاص داده است.بر حسب آمارگیری جنسیتی نیز ، تعداد زن و مرد در استان گیلان تقریبا برابر بوده و این در حالی است که نسبت جنسیتی در کل کشور حدود 103 درصد است.همچنین استان گیلان از نظر نرخ متوسط رشد جمعیت در کشور با 40 صدم درصد از سال 90 تا 95 در ردیف 25 جدول استان ها واقع شده است.
دقت در آمارهای مذکور نشان می دهد که میزان شهر نشینی در کشور حدود 74 درصد است ، در حالی که این رقم در سال 90 جمعیت شهرنشین را حدود 71/4 درصد گواهی می کند.همچنین تعداد شهرهای کشور در سال 1355برابر با 373 شهر بوده و درسال 1395 برابر با 1245 شهر آمارگیری شده است.
اما منظور از بیان آمارهای فوق برای چیست؟ غرض این بود که توجه رای دهندگان محترم را به روند افزایش میل شهر نشینی در بین مردم کشور ، حساس و به خود جلب کرده و به استناد آن، اهمیت جایگاه مدیریت شهری و نقش تاثیرگذار اعضای شورای شهر را بیش از گذشته در تامین کنندگی خواسته های شهروندان و صلاحیت تخصصی و مدیریتی آنان در پردازش و ساخت شهری ایده آل را بیش از پیش تاکید نماید.زیرا ارتقاء میل و توجه مردم به شهرنشینی در واقع نمایانگر تغییر نقطه ثقل توجهات مردم به مکان ومحور فعالیت های اجتماعی ، اقتصادی، سیاسی، فرهنگی، هنری، خدماتی و توزیعی،حتی صنعتی و …،آنان به آنچه که تاکنون بوده و آنچه که در آینده چهره بیشتری از خود به نمایش خواهد گذاشت، به شمار می آید.
بنابراین نباید دور از نظر باشد که موضوعی با این درجه اهمیت و در حال گسترش،مسلما با شروع کار شورای شهر در دوره پنجم، برای دستیابی به اهداف مدنظر در شهر و شهر نشینی، ساز و کارهای مختص خود را از مدیریت شهری طلب می کند. ساز و کارهایی که به لحاظ قواعد و اصول شهرنشینی ، باید جامع نگر و برنامه محور و امکان پذیر و قابلیت اجرایی شدن را دارا باشد، و از جنبه اهمیتی در کانون توجه رای دهندگان ،برای انتخاب افراد واجد صلاحیت و مهارت و تجربه، به لحاظ شایستگی آنان برای تکیه زدن بر کرسی های مدیریت شهری، قرار گرفته و دقیقا در انتخاب افراد اصلح با حساسیت هر چه بیشتری نسبت به گذشته، از میان نامزدهای آماده خدمتگزاری ملحوظ گردد.
با توجه به آنچه در بالا گفته شد، و مورد توجه قرار دادن تمایل شهرنشینی در آینده،قطعا شهروندان شریف رشتی و اعضای منتخب آنان در شورای پنجم ،توجه دارند و خواهند داشت که شهر رشت و شرایط قابل ملاحظه و مستولی بر آن در حال حاضر ،
حداقل با 12 چالش اساسی و بنیادی روبروست، که منتخبین مردم به محض ورود و آغاز کار رسمی در شورای شهر، با آن چالش ها به صورت جدی و واقعی مواجه خواهند شد، و باید بی درنگ و بدون اتلاف وقت ، آنگونه که متاسفانه تا کنون خواسته یا ناخواسته از دست رفته است،با تکیه بر تواناییها و برنامه ها و اندیشیده های مدیریتی خود به مسایل شهر رشت، در عمل و با تکیه بر توان ،منابع و امکانات عملیاتی مدیران شهری و سازمان شهرداری ، به حل و فصل مدبرانه امور بغرنج موجودو کسب رضایت مردم،مردم مستحق بهترین ها، با پرهیز از شعار زدگی و وعده های سرخرمنی ،بپردازند .بنابراین، چنانچه رشتوندان شریف،با هوش و آینده نگر و معتقد به ایفای صحیح وظایف شهروندی در جامعه مدنی، با توجه به سابقه دیرین شهرنشینی ،در انتخاب کاندیداهای خود ، بدون دقت نظر در موارد ذکر شده ، عضوی را انتخاب و در شورا مستقر نمایند، آنگاه در تمام مدت و طی دوره چهارساله شورای پنجم ، نباید فراموش کنند که انتظار تحقق خواسته ها و رفع معضلات و مشکلات موجود و خروج از اوضاع نابسامان و تبدیل شده به بحران فعلی ،همانند گره های ترافیکی و معضل رودخانه ها و…،و دستیابی به زندگی آسوده و رضایت مندانه شهری، بدون وجود اعضای کارآمد و کاردان و با برنامه و عامل به وظایف و تعهدات قانونی، مدیریتی و مسئولیتی ،به لحاظ تعریفی که در قانون و شرح وظایفی که بواسطه آن مقدر شده است،و در مدیریت مورد انتظار در شورای پنجم ،باید وجود داشته و اعمال گردد، رخ از پرده در نخواهد آورد و روند توسعه پایدار شهر و حتی تامین حداقل های مورد انتظار نیز،همچنانکه تاکنون به ثمر مطلوب نرسیده، باز هم به تعویق افتاده و دور از دسترس خواهد شد،
ویا اینکه حداقل دست یافتن به آنچه مورد نظر و نیاز است به آسانی میسر نخواهد شد.و در صورت بروز چنین کم توجهی و عدم دقت از سوی شهروندان،ناخواسته باید به عدم انجام جدی وظایف شهروندی و ایفای تاثیر گذار تعهدات مترتب بر آن از سوی شهروندان انتخابگر، اذعان شود و بنابراین در ادامه و در مسیر اعمال مدیریت شهری، برخلاف پیش بینی های قانون ،که مسئولان باید در قبال مسئولیت مقبوله جوابگو باشند و توضیح دهند، علی القاعده از رای دهندگان، پاسخگویی در قبال عدم توفیق در مدیریت شهری و علل دست نیافتن به آنچه که باید برای شهر وشهروندان انجام می شد و به وقوع نپیوست و چرایی عقب رفت ها را سوال و مطالبه نمود،نه از اعضایی که انتخاب کنندگان بدون در نظرگرفتن بایسته های مد نظر خود و شهرشان، آنان را بر کرسی های شورای شهر نشانده اند، و در این حالت در کرسی های ظاهرا پرنیانی شورای شهر ، که مشتاقان خدمت فراوانی هم برای جلوس بر آن ها ، به جد و پرتلاش کمر همت بسته اند،از طرف اعضای مدیریت شهری منتخب شهروندان در دوره پنجم نیز، بطور طبیعی و آنهم ناخواسته ، اتفاق چندان تاثیر گذاری ایجاد نشده و به وقوع نخواهد پیوست.
به هر صورت 12 چالش موجود که از نظر اهمیتی که دارند باید به طور جدی مورد توجه رای دهندگان و رای گیرند گان( اعضای شورای پنجم) قرار گیرند و در این کوتاه سخن به دلیل عدم مجال کافی ،امکان پرداخت مشروح به آن ها نیست و در نوشته ای دیگر باید بیان شود،و در حال حاضر فقط به صورت اشاره و تیتروار عنوان می شوند، عبارتند از:
1- حوزه ترافیک و حمل ونقل شهری جهت برون رفت این حوزه از گره های ایجاد شده فعلی و برگشت آرامش و آسایش به مردم و شهر.
2- حوزه فعالیت های فنی و عمران شهری با در نظر گرفتن توانایی ها و نیاز ها با توجه به اولویت طرح ها و با امکان سنجی عملیاتی و اجرائی و قابلیت بهره برداری از پروژه ها.
3- حوزه برنامه ریزی و توسعه پایدار شهری با مبنا قراردادن تامین زیر ساخت ها در مرحله نخست و با رویکرد هدفمندسازی عملیات اجرائی و اقتصاد محور بودن برنامه ها .
4- حوزه منابع و سرمایه های انسانی سازمان با محوریت نگهداشت و افزایش بهره وری کارکنان و مدیران لایق و شایسته و توجه به وضعیت حقوقی و معیشتی و ارتقای روح تعهد سازمانی و شهروندی کارکنان با اولویت حفظ کرامت شهروندان.
5- حوزه منابع مالی با نگرش تامین منابع جدید، پایدار،جذب سرمایه و سرمایه گذاری های بلند مدت و با برنامه و کاهش هزینه های غیر ضرور و ایجاد شفافیت در عملیات مالی از نظر درآمدها و هزینه ها و مناقصه ها ، پیمانکاران و قراردادها،با اعتقاد به اطلاع رسانی عمومی و رسانه ای.
6- حوزه فرهنگی،اجتماعی و هنری با نگرش حضور و مشارکت فرهیخته گان و…و لحاظ توانمندی های عمومی و موجود در این حوزه در شهر و شهروندان.
7- حوزه ساخت شهر و توسعه شهرسازی با رویکرد کاهش فاصله بین مناطق برخوردار و غیر برخوردار با رعایت طرح تفصیلی و روند توسعه آتی شهر در جهات قابل تحقق و اعمال سیاست های کاربردی برای بهره برداری بهینه از فرصت ها ی موجود در شهر.
8- حوزه سلامت و بهداشت و محیط زیست و تعیین وضعیت و تکلیف رودخانه های
موجود و ایجاد زیرساخت های مورد نیاز در همین زمینه ها.
9- حوزه ارتقاء خدمات شهری، جمع آوری پسماند و تعیین وضعیت مرکز جمع آوری پسماند،منطبق با استانداردهای مربوطه و سالم سازی محیط زیست و آموزش شهروندان و فرهنگ سازی تفکیک پسماند از مبدا.
10-حوزه مشارکت و حضور شهروندان با نگرش جلب اعتماد عمومی در برنامه های مدیریت شهری، باارتقاء جایگاه ها و مشارکت واقعی و با انگیزه نهادهای مردمی،مساجد و بسیج و …
11- حوزه هماهنگی برون سازمانی با دیکر سازمان ها و نهادها و ادارات سهیم در حوزه وظایف مدیریت شهری.
12- حوزه روابط عمومی و بین الملل با نگرش جذب سرمایه گذار خارجی، توریسم و گردشگری، شناساندن جهانی رشت در ابعاد مختلف علمی ، دانشگاهی،هنری،موسیقی و یا غذا و هنرهای دستی و …،با توجه به تفاهم نامه منعقد شده با سازمان یونسکو و یا تفاهم نامه هایی مانند خواهر خواندگی با آستاراخان و…
باعطف نظر به توضیحات فوق، به خاطر بسپاریم که روز 29 اردیبهشت و در پای صندوق های رای ،آینده زندگی خودمان و شهری که در آن زندگی می کنیم به دست خودمان بنا خواهد شد. پس همه با هم به صحنه انتخاب مهم سرنوشت ساز بیاییم تا بهتر بتوانیم در روند توسعه و پیشرفت ،سرنوشت شهری پویا،بانشاط،در مدار توسعه و زیبا را با درایت و تدبیر و با انتخابی اصلح و شایسته، برای آینده شهروندان شریف شهر اولین ها، بدرستی و آگاهانه و با اقتدار، رقم بزنیم.